; 如下(xia)三則小故事或許有助于我們理解什(shen)么是(shi)“德國制(zhi)造”：
一，帳(zhang)篷(peng)(peng)的(de)故事：2008年中(zhong)國(guo)(guo)汶(wen)川(chuan)地(di)震后，災(zai)區陸續收(shou)到(dao)各國(guo)(guo)援助的(de)帳(zhang)篷(peng)(peng)等救(jiu)災(zai)物資。有記者(zhe)在采(cai)訪中(zhong)了解到(dao)，災(zai)民們相互打聽(ting)住(zhu)的(de)是哪個國(guo)(guo)家的(de)帳(zhang)篷(peng)(peng)，而住(zhu)德(de)(de)國(guo)(guo)帳(zhang)篷(peng)(peng)的(de)災(zai)民往往引來(lai)周(zhou)遭羨(xian)慕，因為德(de)(de)國(guo)(guo)的(de)帳(zhang)篷(peng)(peng)質量是最好的(de)。
二(er)，鐘(zhong)(zhong)(zhong)表的故事(shi)：德國殖民(min)時期在青島(dao)江(jiang)蘇路修建的基(ji)督(du)教堂的鐘(zhong)(zhong)(zhong)表迄(qi)今運轉正常。2010年，在華投資生產(chan)大型齒(chi)輪(lun)的一名(ming)德國商人(ren)陪父親在青島(dao)游覽時看見了(le)(le)這座鐘(zhong)(zhong)(zhong)表，老(lao)人(ren)頓時認出了(le)(le)鐘(zhong)(zhong)(zhong)表所用(yong)的齒(chi)輪(lun)便是(shi)由他的家族企業供應的(de)。在接受記者采訪時，該(gai)德國商人表示：“根據目前的(de)使用情(qing)況，這些(xie)齒輪沒有任(ren)何問題(ti)，還能再用上300年(nian)，真要(yao)維修時，恐怕要(yao)到我的(de)曾(ceng)孫一(yi)代了。”
三(san)，橋梁的故(gu)事：1906年(nian)，德(de)國(guo)泰來洋行承(cheng)建甘肅蘭(lan)州中(zhong)山橋，1909年(nian)建成。合同規定，該(gai)橋自完工之日起(qi)保(bao)證堅固(gu)80年(nian)。在1949年(nian)解(jie)放蘭(lan)州的戰役中(zhong)，橋面(mian)木板被燒，縱梁留(liu)下彈痕，但橋身安(an)穩如(ru)常(chang)。1989年(nian)，距橋梁建成80年(nian)之際，德(de)國(guo)專(zhuan)家專(zhuan)程對該(gai)橋進行了檢查(cha)，并提出加固(gu)建議，同時申明(ming)合同到期。如(ru)今，中(zhong)山橋仍然(ran)照常(chang)使用(yong)，并被列(lie)為(wei)市級文物(wu)保(bao)護單位(wei)。
無論是帳篷、鐘表、橋梁，還是汽(qi)車、火車、輪船，“德國制造”大致具備了(le)五(wu)個基本特征：耐(nai)用、務實、可靠(kao)、安全、精密。
但“德國制(zhi)造”的(de)光環并非與生俱來，從(cong)歷史上看，“德國制(zhi)造”經歷了由弱到(dao)強、由辱(ru)到(dao)榮(rong)的(de)“灰(hui)姑娘”式(shi)的(de)蛻(tui)變進程。
德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)是后起的(de)資本(ben)主義國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)，19世紀30年(nian)代才開始工(gong)(gong)業革(ge)(ge)命，較鄰國(guo)(guo)(guo)(guo)法(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)晚了30年(nian)，此(ci)時英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)(gong)業革(ge)(ge)命更(geng)是接近(jin)尾聲(sheng)。由(you)于世界市場幾乎被列強瓜分完(wan)畢，追求(qiu)強國(guo)(guo)(guo)(guo)夢的(de)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)人在列強擠壓下，以(yi)剽竊設(she)計、復制產(chan)品(pin)、偽(wei)造(zao)商(shang)(shang)標(biao)等(deng)“卑(bei)劣”手法(fa)，不斷仿造(zao)英(ying)、法(fa)、美等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)產(chan)品(pin)，廉價銷售沖擊市場，由(you)此(ci)遭到了工(gong)(gong)業強國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)唾棄。1876年(nian)費城世博會(hui)上，“德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)”被評為(wei)“價廉質(zhi)低”的(de)代表。1887年(nian)，英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)會(hui)通過新《商(shang)(shang)標(biao)法(fa)》條款，要求(qiu)所(suo)有進口商(shang)(shang)品(pin)都必須標(biao)明(ming)原產(chan)地，以(yi)此(ci)將劣質(zhi)的(de)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)貨與優質(zhi)的(de)英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)貨區(qu)分開來。
從那一(yi)時(shi)刻起，德(de)國(guo)(guo)人開始(shi)清醒過來：占領全球市(shi)場靠的(de)不是(shi)產(chan)(chan)品(pin)的(de)廉價(jia)，而是(shi)產(chan)(chan)品(pin)的(de)質量。于是(shi)緊(jin)緊(jin)抓住國(guo)(guo)家統一(yi)和第(di)二次(ci)工業(ye)(ye)革命的(de)戰(zhan)略機遇，改革創新(xin)，銳(rui)意(yi)進(jin)取，通過對傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)技術(shu)改造和對產(chan)(chan)品(pin)質量的(de)嚴格把關，大(da)力發展鋼鐵、化工、機械、電(dian)氣等制(zhi)造業(ye)(ye)和實(shi)體經濟(ji)，催生了(le)西門子、克(ke)虜伯、大(da)眾等一(yi)批(pi)全球知(zhi)名企(qi)業(ye)(ye)，并推動(dong)德(de)國(guo)(guo)在一(yi)戰(zhan)前躍(yue)居世界工業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)之列。
“德(de)國制造”完成(cheng)(cheng)華麗的蛻變(bian)，與(yu)德(de)意志民族(zu)的文(wen)化(hua)傳承息(xi)息(xi)相關。嚴謹理(li)性(xing)的民族(zu)性(xing)格形成(cheng)(cheng)了(le)“德(de)國制造”的核(he)心文(wen)化(hua)：標準(zhun)(zhun)主(zhu)義(yi)、完美(mei)主(zhu)義(yi)、精準(zhun)(zhun)主(zhu)義(yi)、守序主(zhu)義(yi)、專(zhuan)注(zhu)主(zhu)義(yi)、實用(yong)主(zhu)義(yi)和信用(yong)主(zhu)義(yi)。這些文(wen)化(hua)特征深深地根植于斯，就(jiu)像是德(de)意志民族(zu)的語(yu)言，復雜而精確(que)，語(yu)法和詞匯不能出現絲毫的模糊一樣，涇(jing)渭分明，從而成(cheng)(cheng)就(jiu)了(le)“德(de)國制造”的傳奇。
“德國制造”之所(suo)以(yi)能夠長盛不衰，并在全球化(hua)時代始終(zhong)保持領先地(di)位，主要得益(yi)于德國“三位一體”的體系保障。
一(yi)(yi)是(shi)科(ke)(ke)(ke)技創新體(ti)(ti)系。“德國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)”的(de)(de)強大生命(ming)力(li)在很大程度上(shang)依(yi)賴于領(ling)先的(de)(de)產(chan)品技術含量。德歷(li)屆政(zheng)府(fu)十分重(zhong)視(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)創新和(he)成(cheng)果(guo)轉化，著(zhu)力(li)建(jian)立集(ji)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)開發、成(cheng)果(guo)轉化、知識傳(chuan)播和(he)人力(li)培訓(xun)為(wei)一(yi)(yi)體(ti)(ti)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)創新體(ti)(ti)系。它的(de)(de)最大特色是(shi)個人、企(qi)業(ye)和(he)政(zheng)府(fu)的(de)(de)統一(yi)(yi)：科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人員出(chu)(chu)成(cheng)果(guo)、企(qi)業(ye)出(chu)(chu)資本、國(guo)(guo)家出(chu)(chu)政(zheng)策并負責對企(qi)業(ye)和(he)科(ke)(ke)(ke)技界進(jin)行溝通和(he)協(xie)調；企(qi)業(ye)承擔2/3的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)經(jing)費，剩下(xia)的(de)(de)1/3由(you)聯邦政(zheng)府(fu)和(he)地(di)方政(zheng)府(fu)買單。為(wei)了(le)使(shi)“制(zhi)造(zao)科(ke)(ke)(ke)技”能夠在新的(de)(de)經(jing)濟環境(jing)下(xia)可持續發展，德國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)確立了(le)三大發展目標(biao)：“綠色制(zhi)造(zao)”、“信(xin)息技術”和(he)“高端(duan)制(zhi)造(zao)”。德國(guo)(guo)人始終(zhong)相信(xin)一(yi)(yi)句話：真正決定企(qi)業(ye)前途命(ming)運的(de)(de)是(shi)研(yan)(yan)究與開發，而不是(shi)別的(de)(de)不能把握的(de)(de)客觀因素。因此(ci)，德國企業(ye)對(dui)研發(fa)投入毫不吝(lin)嗇，研發(fa)經費約(yue)占國(guo)(guo)(guo)民生產總值3%，位居世界前(qian)列。據統計，歐(ou)(ou)盟企(qi)業(ye)研發(fa)投資(zi)排名中(zhong)，前(qian)25位有(you)11家德國(guo)(guo)(guo)公司(si)，排名第一的(de)德國(guo)(guo)(guo)大眾(zhong)汽(qi)車公司(si)年度(du)研發(fa)費高達58億歐(ou)(ou)元。即便在歐(ou)(ou)債危機期間，盡(jin)管(guan)訂單有(you)所減少，但德國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)的(de)研發(fa)投入不僅沒有(you)相應遞減，反而逐步增(zeng)加，使以先(xian)進制造業(ye)為強大支撐的(de)德國(guo)(guo)(guo)經濟受(shou)歐(ou)(ou)債危機的(de)影(ying)響甚微(wei)，反而因持續不斷(duan)的(de)科技創新而更具生機和活力。
二是標準化和質量認證(zheng)體系。德國長期(qi)以來實行嚴謹(jin)的(de)工業標準和質量認證(zheng)體系，為德國制(zhi)造(zao)業確(que)立在世界上的(de)領先地位(wei)做出了重要(yao)貢獻。一是建立完善、統一的(de)行業標(biao)(biao)準(zhun)，最主要的(de)制(zhi)定(ding)機構為德國標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)學會(hui)（DIN），其制(zhi)定(ding)的(de)標(biao)(biao)準(zhun)涉及建(jian)筑(zhu)、采(cai)礦(kuang)、冶金、化(hua)(hua)工(gong)、電工(gong)、安全(quan)技術、環境保(bao)護(hu)、衛生、消防、運(yun)輸和(he)(he)(he)家政等(deng)幾乎所有(you)領域(yu)，每年發布(bu)上千(qian)個行業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)，其中約90%被歐洲及世界(jie)各國采(cai)用。二是建(jian)立公正、客觀的(de)質量認證和(he)(he)(he)監(jian)督(du)(du)體系，最主要的(de)認證和(he)(he)(he)監(jian)督(du)(du)機構為南德技術監(jian)督(du)(du)公司(si)、北德技術監(jian)督(du)(du)公司(si)、萊茵技術監(jian)督(du)(du)公司(si)，實行獨立于政府和(he)(he)(he)行業(ye)以外的(de)自主經營(ying)，依照(zhao)ISO和(he)(he)(he)DIN等(deng)標(biao)(biao)準(zhun)對企業(ye)產品和(he)(he)(he)制(zhi)造(zao)流程進行檢測，并(bing)為合格者(zhe)頒發認(ren)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書。這樣既有效協調了本土企(qi)業(ye)間的競爭，又確保了“德(de)(de)國制(zhi)造”的質量，還整體提升了“德(de)(de)國制(zhi)造”的競爭力。據統(tong)計(ji)，“德(de)(de)國標準”每年為德(de)(de)國制(zhi)造業(ye)創造價值(zhi)達180億歐元。
三是(shi)雙軌制職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體系。“德國制造”的(de)成(cheng)功離(li)不開(kai)富(fu)有活力和(he)高(gao)水(shui)準(zhun)的(de)技術工人。在培養技術工人的(de)過程中，德國注重(zhong)推行雙軌制職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)，即(ji)由學(xue)(xue)校和(he)企(qi)業(ye)(ye)聯合(he)展開(kai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。學(xue)(xue)校負責(ze)傳授理論知識，企(qi)業(ye)(ye)為學(xue)(xue)生安(an)排到一線實習和(he)培訓。政府對(dui)數百個職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)制定(ding)畢業(ye)(ye)考核標準(zhun)，以(yi)確保教(jiao)學(xue)(xue)和(he)人才質量的(de)評(ping)判水(shui)平(ping)。
德國約70%的青少年在(zai)中學(xue)畢業(ye)(ye)后會接受(shou)雙軌(gui)制職業(ye)(ye)教育，每(mei)周有三至四天在(zai)企(qi)業(ye)(ye)中接受(shou)實踐教育，一到兩天在(zai)職業(ye)(ye)學(xue)校進行專業理(li)論學習，培(pei)(pei)訓(xun)時(shi)間一般為兩年到(dao)三(san)年半。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校教育費用由國家承擔，企(qi)業(ye)(ye)實踐培(pei)(pei)訓(xun)費用由企(qi)業(ye)(ye)承擔。這種模式(shi)突出的優勢就在于，培(pei)(pei)訓(xun)生(sheng)通(tong)過理(li)論與(yu)實踐結合，有效保證了制(zhi)造業(ye)(ye)所需的高技能。同時(shi)，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)培(pei)(pei)訓(xun)也是(shi)通(tong)往職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)生(sheng)涯(ya)的一條重要途徑。
目前(qian)在德國可以參加的(de)培訓職業(ye)多達350多種(zhong)。特別值得一提的(de)是，德國技(ji)術(shu)(shu)工(gong)人的(de)平均工(gong)資遠高于英、法(fa)、美、日等國，與白領階層相(xiang)差(cha)無多。正是這些技(ji)術(shu)(shu)嫻熟的(de)工(gong)人把研發出(chu)來的(de)藍圖變(bian)成精美的(de)產品(pin)，投放市場，幫(bang)助德國企業(ye)在經濟全球(qiu)化過程中(zhong)始終(zhong)保持(chi)強大(da)競爭力。
今天的(de)中國(guo)(guo)正(zheng)如同19世紀晚期的(de)德(de)國(guo)(guo)，也是追趕型的(de)崛起國(guo)(guo)，盡管已(yi)經成(cheng)為“世界工廠(chang)”和(he)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)大國(guo)(guo)，但(dan)距離制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)強國(guo)(guo)甚(shen)遠。當前，中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)依靠(kao)低(di)成(cheng)本、高(gao)消(xiao)耗、高(gao)排放推動增(zeng)長(chang)的(de)模(mo)式基本上(shang)已(yi)經走(zou)到了(le)盡頭，人力(li)成(cheng)本上(shang)漲(zhang)、產能過剩、技術含量缺乏(fa)競爭力(li)、品牌(pai)缺乏(fa)影響力(li)等(deng)問題(ti)(ti)已(yi)經成(cheng)為嚴重阻礙中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)難題(ti)(ti)。面對(dui)諸多挑戰，吸取德(de)國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的(de)成(cheng)功(gong)經驗(yan)，對(dui)我國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)擺脫困境、再鑄輝煌具有十分(fen)重要的(de)借鑒意義：
一是堅持以制(zhi)造業(ye)為(wei)中國經濟(ji)的(de)立國之本(ben)。金(jin)(jin)融危機(ji)前(qian)，隨著全(quan)球產業(ye)轉移的(de)持續進(jin)行和房地(di)產業(ye)的(de)快速發展(zhan)，歐美發達國家普遍(bian)出(chu)現(xian)產業(ye)空心化的(de)趨(qu)勢，主要表(biao)現(xian)為(wei)：工業(ye)占GDP比重(zhong)逐(zhu)年(nian)下降(jiang)，與房地(di)產密切相關的(de)金(jin)(jin)融業(ye)、租(zu)賃及其它服務(wu)業(ye)占GDP比重(zhong)逐(zhu)年(nian)上升。而德國則始(shi)終(zhong)專(zhuan)注(zhu)于工業(ye)制(zhi)造業(ye)的(de)發展(zhan)，同期德國工業(ye)占GDP比重(zhong)上升了1個(ge)百分點，金(jin)(jin)融、房地(di)產和租(zu)賃服務(wu)業(ye)占GDP比重(zhong)基本(ben)保(bao)持不變。
正是對制(zhi)造業的(de)(de)執著和(he)專注，使得(de)德(de)國免受泡(pao)沫(mo)經(jing)濟(ji)破滅后(hou)的(de)(de)痛苦。因(yin)此，我國各級政府應堅持制(zhi)造業在(zai)國家(jia)實體經(jing)濟(ji)中的(de)(de)核心和(he)基(ji)礎地位，堅決摒棄(qi)急(ji)功近(jin)利的(de)(de)政績觀，在(zai)轉方式、調(diao)結構的(de)(de)過程中，引導各類產業均衡發展(zhan)，努力(li)營造有利于制(zhi)造業發展(zhan)的(de)(de)社會環(huan)境(jing)。
二是堅持以(yi)“三(san)位一體(ti)”貫穿“中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)”的(de)全過程。積(ji)極加(jia)(jia)強科(ke)技創(chuang)(chuang)新、標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證、人(ren)才(cai)培(pei)養“三(san)位一體(ti)”的(de)體(ti)系(xi)建設，改變“中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)”長期(qi)以(yi)量(liang)取勝的(de)局(ju)面(mian)(mian)(mian)，真正(zheng)實現以(yi)質(zhi)(zhi)取勝。在(zai)科(ke)技創(chuang)(chuang)新方面(mian)(mian)(mian)，加(jia)(jia)大研發投入(ru)，加(jia)(jia)速科(ke)技成果向生產(chan)力的(de)轉(zhuan)化(hua)，鼓勵(li)自主品牌(pai)發展。在(zai)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)和(he)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證方面(mian)(mian)(mian)，以(yi)加(jia)(jia)強標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作為突(tu)破口，為我國(guo)(guo)工(gong)業產(chan)品提供具有競爭(zheng)力的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)支撐，拉動內需、穩定出口；努力推進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證工(gong)作，促(cu)進(jin)形成與經濟大國(guo)(guo)地位相稱的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)責(ze)任意(yi)識，提高(gao)“中(zhong)國(guo)(guo)制造(zao)”的(de)國(guo)(guo)際質(zhi)(zhi)量(liang)形象(xiang)。在(zai)人(ren)才(cai)培(pei)養方面(mian)(mian)(mian)，加(jia)(jia)大對專(zhuan)業人(ren)才(cai)的(de)職業技能培(pei)訓，通過政策引導提升“產(chan)學研”三(san)個環節的(de)合力，建立面(mian)(mian)(mian)向市場(chang)、面(mian)(mian)(mian)向企業、面(mian)(mian)(mian)向生產(chan)的(de)職業教育體(ti)系(xi)。
三是堅持以全面深化中德制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)打(da)造(zao)(zao)(zao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)強國。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)是中德經(jing)貿(mao)合(he)(he)作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)領域(yu)。兩國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)處于不同的(de)(de)(de)發展(zhan)階段，互補(bu)性(xing)強。德國先(xian)進的(de)(de)(de)科學技(ji)術(shu)、精湛的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)工(gong)藝、科學的(de)(de)(de)經(jing)營管理、優良(liang)的(de)(de)(de)產(chan)品質量、良(liang)好的(de)(de)(de)職業(ye)(ye)操守以及較為(wei)(wei)開放的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)合(he)(he)作(zuo)，為(wei)(wei)中德兩國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)開展(zhan)互利(li)共贏的(de)(de)(de)合(he)(he)作(zuo)提供了有利(li)條件。在(zai)前兩輪中德政府磋(cuo)商(shang)中，雙(shuang)方已就在(zai)先(xian)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)、職業(ye)(ye)教育、標準化等領域(yu)開展(zhan)務實(shi)合(he)(he)作(zuo)達成重(zhong)要共識。
下一(yi)步，應積極推動德方(fang)共同落實好政府磋商(shang)成果，早日(ri)建立中(zhong)德先進(jin)制造業(ye)對(dui)話，并(bing)以此為引領，全面深化中(zhong)德制造業(ye)合作(zuo)，促進(jin)“中(zhong)國制造”的升(sheng)級換代。
